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このブログでは、地球サイズの行動派」をモットーにしてきた通り、市議・海津にいなの日々考えている事、見たこと、聞いた事、考えたこと、日々の活動を日誌としていきます。グローバルな視点で我孫子の今昔を紡ぎ合わせてABIKOと「観光」(まちの輝きを観せる意)、SDGsを率先してきたことを伝えます。
我孫子は、嘉納別荘と白樺派の関わりは深く、『リーチ先生』の新聞連載(2018)では我孫子の話がふんだんに登場していました。陶芸家として決意するリーチには、白樺派の一員として我孫子での暮らしが人生で最もハッピーな思い出だと記していた。実は、平将門の活躍の拠点だった時期もあったと調査がされてきました。NHK大河ドラマでロケ地観光のブームとなった『平将門、風と雲と虹と』(1976)の際は、まだ知られてずの郷でした。2019年では、同ドラマ『いだてん』によって嘉納治五郎の艱難辛苦がつまびらかにされ、東洋初のオリンピックが東京に決まるまでには、手賀沼もオリンピック競技施設の候補にと考えていた事が知られ、市民の浄財で嘉納銅像が建立(2020年)されました。五輪開催に奮闘した嘉納は晩年は我孫子別荘とご自宅とに半々でくらし、急逝された後にはご家族が移り住まわれていたことが近年の調査で分かってきました。さあ!智慧をもたらず巳年こそ、ねじり鉢巻きで、巻き返す年に!!

海津にいな 「あっちこち@ABIKO」活動日誌

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2025年09月17日

我孫子市議会 環境都市常任委員会 焼却炉解体(土壌汚染整備含む)の議案採決で

我孫子市がまず16億円の焼却炉・土壌汚染対策を承認した時点で、約249億円規模のリサイクルセンター本体整備への道筋はほぼ確実です。議会の委員会段階で反対が極めて少なかったことから、最終採決でも多数派が承認する可能性が高く、計画は「既成事実化」します。こうして累積的に歳出が膨らむと、市の財政運営には長期的な負担増と歳出圧力が続くことになります。

今後の留意点
• 透明性の確保
 議会資料や契約情報をウェブで公開し、入札プロセスを外部監視できるようにする。
• 住民意見の反映
 公聴会やオンラインアンケートで周辺住民の不安や要望を集め、計画に反映する。
• 環境・安全性の厳格管理
 土壌調査データを第三者機関に検証してもらい、焼却炉の排ガス基準遵守を徹底する。• りスク管理
 設計変更や資材価格高騰を想定した予備費の設定、工期遅延のペナルティ条項を盛り込む。
• 財政バランスの維持
 経常収支比率や財政力指数の推移を定期的にモニタリングし、他部門への影響を最小化する。

さらに検討すべき事項
事業方式としてPPP/PFIに加え、DBO(設計・建設・運営一括)手法のメリットも比較検討して、計画されDBOに決定です。長期契約のリスク分散やVFM(費用対効果)評価指標を取り入れ、予算に対する効果を可視化し、市民に安心感を提供することになっています。国や県の補助金・交付金制度を最大限活用し、返済原資や運営費負担を軽減する仕組みを目指して準備しています。議会の委員会段階で反対が極めて少なかったことから、最終採決でも多数派が承認する可能性が高く、計画は「既成事実化」します。こうして累積的に歳出が膨らむと、市の財政運営には長期的な負担増と歳出圧力が続くことになります。

次のステップとしては、同規模の他自治体事例を調査し、コスト管理や住民合意形成の成功事例を参照すると有益です。また、将来的な運営維持費や廃棄物処理量の変動シナリオを複数想定し、市の持続可能性指標(CO₂排出削減効果、財政健全性指標など)を策定すると、政策判断の質がさらに高まるようにすることでしょう。我孫子市の緊縮予算において、リサイクルセンターに向けた焼却炉・土壌汚染工事の16億が通ると、ほぼ249億の工事も進んでいくことになると考える。我孫子市のリサイクルセンターに関連する焼却炉および土壌汚染対策工事(16億円)が通過した場合、約249億円に及ぶ関連工事が進んでいく可能性について、焼却炉整備と土壌汚染対策で初期段階としての16億円の支出(焼却炉・土壌汚染関連)が議会を通過した場合、それはトータルで約249億円規模の整備事業が計画・検討されていくと見られる。

AI分析・予測
1. 16億円が通過する意味:事業着手の「既成事実化」最初の16億円は、全体計画の布石です。ここが通ると、市・議会・業者間で「全体計画を進める前提」の合意ができたとみなされます。よって、この通過は残りの大型契約(249億円規模)への道を開くものといえる。 予測:16億円が通れば、段階的に249億円の関連工事が進行していく確率は**高い(70〜90%)と見られます。
2. 「分割発注」としての典型構造公共事業では、巨額な整備計画を段階的に予算化・発注していくのが一般的です。これにより、最終的な全体額が見えにくくなるのが実態で、「とりあえず進める」形で予算が膨らむ傾向があります。この構造で、初期費用(16億)通過後は、後戻りできない状況を作る可能性が高い。
3. 財政への影響と市民負担249億円という金額は、我孫子市の年間予算の中でもかなりの比率を占めるはずです(参考までに、一般会計予算は約600億円前後)。地方債発行や起債への依存、また将来的な市民税・ごみ処理費用等への転嫁の可能性がある。したがって、財政負担を伴う長期的な事業となる。
提言
今後は経常収支、財政力指数を抑えるために、各種予算をさらに絞めていくしかない
1. 議案が土壌汚染・焼却炉整備に限定されて、この議案はあくまで「リサイクルセンター本体」ではなく、「土壌汚染対策」および「焼却炉整備」に関する部分との感じであるため、議会質疑でリサイクルセンター全体の計画に踏み込んだ質問ができない/しにくい構造。結果として、全体像への市民的・議会的な検証が及ばないまま部分的に、進む可能性がある。
2. 委員会段階で反対が1人だけという事は、政治的には事実上「Goサインが出た」ことに近い状態と見るべき。
議会全体としては、249億円に向けた最初の重大な“扉”を開いた、と解釈して間違いない。
3. 今後の財政運営への影響16億円支出 → 次の段階に進むことで、最終的に249億円の累積事業費が市の財政に乗ってくる。これは数年に渡る歳出圧力となるため、今後以下のような動きが予想される。
職員人件費・公共サービス水準の見直し補助金・交付金の再評価・削減財政力指数や将来負担比率が悪化しないよう、他の予算を圧縮 結果として、市全体の施策に「リサイクルセンター事業の影」が色濃く落ちていくことになる。

指摘のとおり「この段階での委員会で反対が1人しかいないとなると、Goサインが出たことに近いのではないか、最後の議会最終日の採決で反対少数では、計画は認められたという事を状況判断されて、今後は経常収支、財政力指数を抑えるために、各種予算をさらに締めていくしかない」 → 完全にその通りです。正確な状況判断だと思います。

上記のAIとのやり取りで、我孫子市の財政が249億円のリサイクルセンター建設へシフトすることになります。

このブログを読まれた皆様は、どのように思いますか、今後、何をきをつけるべきと考えますか
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PROFILE
ブログ製作者:海津にいな                 (KAIZU Nina、新菜)。
経歴:(株)発明工房役員、我孫子市議会議員(5期)を続行中。児童英会話インストラクター、野村総研(政策研究部所属など)勤務した。放送大卒、立教大学(観光学研究科 )修了。筑波大学大学院(博士課程後期 単位取得退学)
コミュニティ−活動:めばえ幼稚園・四小PTAの役員/青山台自治会副会長・三小・我中PTAの役員/久寺家学習指導(書道)、生涯学習推進基本計画策定委員(’99) 
NGO活動、他:NGO・ACT(我孫子カルチャー&トーク)の会、開かれた県政を進める会世話人(〜‘09)、女性のための政治スクール(10期)、千葉県ボランティアコーディネーター、千葉県観光人材育成セミナー。日本観光研究学会、eシフト、自殺対策議員有志の会、自治体ウオッチ(世話人)。
市民活動:我孫子市国際交流協会(初代理事・広報部長)、我孫子の文化を守る会、我孫子フィル後援会、我孫子地産地消協推進協議会、我孫子市消費者の会(`90〜)、エコライフ、谷津を守る会、かっぱ祭り実行委員(第1〜3回)、AYA(フィンランド劇団招聘)、きもの愛好会、湖北山の会、市史研究センター会員、まちづくり編集会議:将門プロジェクト企画。
生涯学習:オープンスクール(武蔵野美大、川村学園女子大学、中央学院大学、麗澤大学、上智大学、放送大学)にてリカレント他、国際理解活動の必要からギリシャ語、スペイン語、仏語、韓国語、英語を学ぶ。CCC(異文化コミュニケーション=英会話クラス)
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